Электорат по осени считают
Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» не исключает, что губернаторские выборы в Кировской области окажутся «весьма непростыми».
Центр информационных коммуникаций (ЦИК) «Рейтинг» опубликовал Национальный рейтинг губернаторов по итогам января-февраля 2017 года. Вр.и.о. губернатора Кировской области Игорь Васильев занял в списке 58-е место в России, поднявшись за два месяца на 7 позиций.
«Игорь Васильев персонифицирует вариант, когда во главе региона находится силовик, обличённый доверием федерального центра, – комментируют результат кировского вр.и.о. составители рейтинга. – Именно эти обстоятельства определяют весьма многое, как в действиях Игоря Владимировича, так и в экспертных оценках. Кредит в 2,3 миллиарда рублей, предоставленный области, является для него безусловным успехом. Среди ожидаемых действий Игоря Васильева отмечаются резкие кадровые перестановки в областном руководстве, оптимизация управленческих структур, в том числе сокращение числа непомерно разросшихся при его предшественнике зампредов правительства. В целом эксперты отнеслись к таким действиям с пониманием. Большие сомнения, однако, вызывало как осуществление кадровых чисток «под гребёнку», так и массовый призыв «варягов». Кировская область является очень специфичным регионом с очень непростым внутриэлитным взаимодействием. Кадровая революция Игоря Васильева уже привела к появлению большого числа недовольных. В конечном итоге только качество работы вновь прибывших управленцев сможет оправдать эти действия губернатора.
Большой резонанс в СМИ имела законодательная инициатива депутата ОЗС от «Справедливой России», предложившего запретить самовыдвиженцам участвовать в выборах главы региона. Большинство экспертов ЦИК «Рейтинг» отнеслись к этому событию безразлично, не видя за ним ничего, кроме попытки этого депутата напомнить о себе. Однако стоит упомянуть и другое мнение, согласно которому вся эта комбинация затеяна всерьёз, а «Справедливую Россию» использовали, дабы лишний раз не пятнать репутацию «правящей партии». Впрочем, сторонников подобной «конспирологической» версии среди экспертов ЦИК «Рейтинг» совсем немного.
Понятное недовольство вызвало сокращение социальных статей областного бюджета. Волчья шуба губернатора постепенно становится его личным брендом, обсуждаемым в местных СМИ. Однако многие эксперты посчитали более важным – с медийной точки зрения – событием появление в сетях записи грубого нарушения ПДД машиной Игоря Васильева.
Подводя общий итог рассматриваемому периоду, можно отметить, что губернатор продолжает уверенно и на пользу региону взаимодействовать с федеральным центром. Он практически полностью заместил управленческую вертикаль «своими» людьми. Именно эти обстоятельства определили общее усиление его позиций в рейтинге. Однако социальная политика и особенности региона дают основания ожидать обострения обстановки и, возможно, весьма непростых выборов».
Местная точка зрения на деятельность Игоря Васильева представлена в публикации ЦИК «Рейтинг» комментарием кировского журналиста и издателя, председателя правления АНО «Центр гражданских инициатив» Николая Плюснина:
«Лучшую оценку деятельности Игоря Владимировича за прошедшие шесть месяцев с момента его назначения дал Михаил Бабич 16 февраля 2017 года в интервью ТАСС: «Пока рано давать какие-то оценки, он совсем недавно работает, надо посмотреть, как будут решаться те задачи, которые стоят на повестке, и те проблемы, которые имеют долгосрочный характер». Взгляд из региона совпадает с этой оценкой. За 200 дней стало понятно, что какие-либо ожидания надо забыть, перейдя в режим получения удовольствия от действий, ставших известными.
На Вятке всегда готовы принять варяга, помочь ему вникнуть в местные процессы, понять специфику. В случае с Игорем Васильевым эта помощь оказалась не востребована. Оторванность, невосприимчивость к местным особенностям встречается населением с настороженностью. Новая команда работает как космонавты: они в своей среде, все окружающее их неизвестно, поэтому контакты с внешним миром минимизированы и строятся по принятым на космическом корабле правилам.
Отношения с местными элитами и экспертным сообществом строятся скорее на основе субординации, что сильно отличается от предыдущего формата работы Никиты Белых. Исчезла информационная открытость. Всё это создаёт восприятие новой команды в формате «они». Есть «они» – и есть «мы».
Для федеральных органов власти такой формат взаимоотношений понятен и привычен, здесь Игорь Владимирович воспринимается органично. Региональные и муниципальные чиновники привыкают к новой схеме выстраивания отношений с трудом, что в условиях жесточайшего бюджета гарантирует накопление внутреннего напряжения.
По традиции плохо складываются отношения с руководством областного центра, попытка сменить главу администрации города была воспринята обществом негативно. Отношения с ОЗС тоже далеки от идеала. Благодаря абсолютному партийному большинству губернатор может управлять областным парламентом, что не совпадает с интересами самих депутатов и обезличивает их статус. Фигура спикера ОЗС превращается в малозначимую, что резко не совпадает с форматом личности Владимира Быкова.
Подводя итоги своей работы за шесть месяцев, Игорь Васильев сказал, что занимался «наведением элементарного порядка». Можно сказать, что ему удалось создать новые правила жизни в регионе. Хорошие или плохие эти правила – ответит время. Пока очевидно, что понимание действий власти и, следовательно, доверие упали. Бизнес закрывается и уходит в другие регионы, никто не строит долгосрочных планов, население переходит в режим «живы, и слава Богу».
В сентябре 2017 года в Кировской области пройдут выборы губернатора. Их выиграет Игорь Васильев, если получит приказ баллотироваться. Это вряд ли добавит ему легитимности, скорее ослабит позиции, заставит прислушиваться к населению и учитывать местную специфику».