И неслись они вдаль в решете
Контрольно-счётная палата (КСП) города Кирова проанализировала исполнение бюджета муниципального образования «город Киров» за 6 месяцев 2015 года.
Поступление доходов в городской бюджет составило 5,04 миллиарда рублей, или 53,8% к уточнённому годовому плану, из них 2,68 миллиарда пришлись на налоговые и неналоговые доходы (45,1%) и 2,37 миллиарда – на безвозмездные поступления (68,6%). В то же время – в сравнении с I полугодием 2014 года – была отмечена тенденция к снижению выполнения плановых показателей по НДФЛ, по земельному налогу и по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
При относительно невысоких (40,1%) показателях выполнения НДФЛ в январе-июне 2015 года, а также при росте налоговых вычетов и снижении с 1 июля 2015 года темпов поступления НДФЛ, по данным УФНС по Кировской области, существует риск невыполнения по итогам 2015 года утверждённых плановых показателей по НДФЛ в полном объёме.
Учитывая объективные причины сокращения поступлений земельного налога (34,4% к уточнённому плану на 2015 год), вероятность выполнения плановых показателей по итогам года без корректировки в сторону их уменьшения достаточно низка.
В целом недоимка по налогам и задолженность по неналоговым доходам в бюджете города Кирова с начала текущего года выросли на 27,17 миллиона рублей, составив на 1 июля 393,69 миллиона, в том числе 118,68 миллиона по налоговым доходам и 275 миллионов – по неналоговым. При этом недоимка по налоговым доходам снизилась на 14,65 миллиона рублей (–11,0%), а задолженность по неналоговым, наоборот, увеличилась на 41,82 миллиона (+17,9%).
Отмечается рост задолженностей по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки (на 118,66 миллиона рублей, или на 43,1%), и по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (на 118,9 миллиона рублей, или на 43,2%), что свидетельствует о снижении платёжеспособности арендаторов и может привести к невыполнению годового плана по поступлению указанных доходов.
Расходы городского бюджета исполнены в сумме 4,85 миллиарда рублей (47,9% к уточнённому плану с учётом внесения изменений в сводную бюджетную роспись). При этом из 17 муниципальных программ только по пяти исполнение плана за I полугодие превысило 50%. Низкое освоение средств допущено по муниципальным программам «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учётом развития застроенных территорий» (21,7%) и «Повышение энергоэффективности» (29,6%).
По мнению КСП, исполнение отдельных мероприятий, финансируемых за счёт средств межбюджетных трансфертов, доведённых с коэффициентом экономии, требует особого внимания, так как может возникнуть дополнительная нагрузка на бюджет города. Остаются необеспеченными обязательства по решениям судов (исполнительным листам) на общую сумму 429,99 миллиона рублей.