Но трогать её не моги за её малый рост
Председатель Контрольно-счётной палаты Кировской области Юрий Лаптев прокомментировал основные итоги исполнения регионального бюджета за январь-сентябрь 2015 года.
Из-за резкого ухудшения экономической ситуации в стране Кировская область, так же как и большинство регионов, испытывает сложности с исполнением областного бюджета. Должен сказать, что если в I полугодии мы отмечали неплохую динамику роста доходов областного бюджета (+17% к аналогичному периоду 2014 года), главным образом за счёт роста поступлений налоговых доходов, то уже по итогам 9 месяцев мы отмечаем ухудшение ситуации и снижение динамики роста доходов до 6,4%.
Основным источником роста доходов остается налог на прибыль, однако динамика его поступлений за июль-сентябрь снизилась с 238,7% (на 1 июля) до 161,2% (на 1 октября). Одна из причин – возврат произведённой ранее переплаты. По данным управления ФНС по Кировской области, объём переплаты по налогу на прибыль с начала года увеличился в два раза и составляет около двух миллиардов рублей. Наличие такого значительного объёма переплаты может негативно отразиться на поступлении налога как в IV квартале текущего года, так и в следующем финансовом году.
К сожалению, в связи с невысоким темпом роста заработной платы (+4,9% за январь-август), мы отмечаем недостаточный уровень поступления ещё одного из основных наших доходных источников – налога на доходы физических лиц (+4,6% против запланированных при формировании областного бюджета на 2015 год +7,6%).
В связи со сложным экономическим положением в стране сокращается и объём безвозмездных поступлений из федерального бюджета – за 9 месяцев в областной бюджет зачислено на 366 миллионов рублей меньше, чем за аналогичный прошлогодний период.
Тем не менее, несмотря на имеющиеся трудности, я не стал бы называть ситуацию с исполнением областного бюджета катастрофичной. Объём расходов областного бюджета сохранился на уровне 2014 года, в том числе – благодаря мерам правительства области по их экономии и оптимизации, несмотря на растущие обязательства, связанные с выполнением майских указов Президента по реализации государственной социальной политики.
Дефицит областного бюджета уменьшился на 2 миллиарда рублей, или в три раза по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Область продолжает выполнять свои кредитные обязательства. Текущий долг региона по итогам 9 месяцев составляет 21,2 миллиарда рублей, из которых 18,7 миллиарда – федеральному бюджету, а 2,1 миллиарда – кредитным организациям.
Благодаря процессу замещения коммерческих займов на бюджетные с более низкими процентными ставками, расходы на обслуживание государственного долга Кировской области – в сравнении с аналогичным периодом прошлого года – сократились на 227,3 миллиона рублей.
В части реализации государственных программ, которые по итогам девяти месяцев исполнены в среднем на 69,8%, следует обратить внимание, что значительное количество конкурсных процедур и планируемое заключение государственных контрактов предусмотрено в IV квартале. Кроме того, наличие контрактов со сроком их исполнения и оплаты в ноябре-декабре 2015 года потребует от органов исполнительной власти качественной работы по своевременному их исполнению и освоению до конца года средств областного бюджета в полном объёме.