Остался Болонский процесс_

Через год мы узнаем, кто такие магистры, а через три - бакалавры «болонского разлива».

В 2003 году  Россия присоединилась к «Болонскому процессу», но только с 2011 года во всех вузах страны абитуриентам и их родителям начали объяснять, что сейчас высшее образование двухуровневое: через четыре года студент станет бакалавром, ещё через два года – магистром, если, конечно, пожелает. За непривычными и красивыми словами скрывается глобальная реформа высшего профессионального образования России. За восемь лет она не раз приостанавливалась, буквально сметая весь состав министерства образования и несогласных из руководства вузов, перекроила систему общего образования (кстати, ЕГЭ – это оттуда). В рамках Болонского процесса российская система образования должна быть синхронизирована с европейской.  В Интернете достаточное количество зубодробительной критики этой реформы (см. http://www.apn.ru/publications/article1473.htm и это только цветочки). Но не будем на ней останавливаться. Реформа реализуется безоговорочно. Другого варианта для вузов нет. Сейчас руководителям и владельцам «заводов, газет, пароходов», равно как труженикам отделов кадров и просто родителям старшеклассников важнее начинать интересоваться, что будет скрываться за словами «бакалавр» и «магистр» в дипломах о высшем профессиональном образовании.  Особенно в сравнении с тем, чему и как учили понемногу нас.

Для сравнения: до 2011 в РФ действовали стандарты (ГОС-1 и ГОС-2) по 530 специальностям и 120 направлениям по бакалавриату и магистратуре, с 2011 года – по федеральному образовательному стандарту (ФГОС) 200 направлений подготовки по бакалавриату и магистратуре, 107 по специалитету. Ожидается увеличение стандартов по специалитету, которые лоббируют технические университеты, считая, что инженера за четыре года подготовить невозможно.

От бакалавра до магистра – два года

Прежде всего, сейчас принимаются сопоставимые  и сравнимые с Европой степени образования, вводятся два цикла обучения. Это означает: получение квалификации (степени) бакалавр через четыре года обучения на базе среднего общего образования или среднего профессионального образования; получение квалификации (степени) магистр через два года обучения на базе степени бакалавра или специалиста; получение квалификации (степени) специалиста через не менее чем пять лет обучения на базе среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Некоторые критики называют бакалавров «недоученными» специалистами. Сравнение некорректно. Бакалавров готовят принципиально по другой программе, чем «советских специалистов». Программа носит профильный характер, сокращая время на различные обобщающие дисциплины, увеличивая профильные предметы и самостоятельную работу. Самостоятельная работа у студентов является более приоритетной, чем занятия в аудиториях. Соответственно, для этой работы студенты должны иметь постоянный и открытый доступ к библиотекам и базам данных. Отсюда такое внимание к электронным библиотекам, требование их резкого обновления и постоянного пополнения, открытого к ним Wi-Fi –доступа.

Степень бакалавра подразумевает готовность приступить к выполнению обязанностей, требующих высшего профессионального образования в соответствии с полученным профилем. Например, бакалавр «физик», профиль – медицинская физика, бакалавр «машиностроение», профиль  - оборудование и технология сварочного производства и т.д. Ограничение -  бакалавр не имеет права преподавать в высших и средних специальных учебных заведениях. Это прерогатива магистров и специалистов.

Степень магистра присваивается на основе защиты магистерской диссертации, при сравнении российской и болонской системы, она оказывается практически равной степени кандидата наук. Необходимо напомнить, что в Европе нет кандидатов наук, там следующая ступень после магистра – доктор. Поэтому не исключено, что унификация коснется и ученых степеней, правда неизвестно, что тогда делать с кандидатами наук? «Превращать» их в магистров? Возможно, будет некий переходный период. Как сейчас происходит и при поступлении в магистратуру: ближайшие три года поступать в магистратуру, включая бюджетные места, могут дипломированные, в том числе ещё советские, специалисты. Что любопытно, без ограничений направлений подготовки. Главное - сдать вступительный комплексный экзамен, вопросы которого выложены на сайтах вузов. По сути – это возможность получения второго высшего образования за бюджетный счет и в ускоренном  двухлетнем режиме. Чтобы претендовать на открытие магистратуры по тому или иному направлению у вуза должно быть соответствующее количество докторов и кандидатов наук, материально-техническая база для обеспечения освоения магистрами учебной программы. Сейчас между вузами начинается жесткая дифференциация именно по магистерским направлениям. Не исключено, что университеты, которые не смогут открыть магистратуры по своим направлениям подготовки бакалавров могут лишиться своего статуса.

Некоторые вузы осуществляют переход на новые стандарты, укладывая, как в прокрустово ложе, свою старую пятилетнюю программу в четыре года обучения, ещё увеличивая объемы самостоятельной работы студентов.  Другие заявляют о планах доведения бакалавриата до пяти лет и т.д. Но сейчас создают по сути новые программы с учетом всех требований, включая не только сокращение времени обучения, но и введение системы зачетных единиц трудоемкости, компетентностные подходы, участие в образовательном процессе работодателей и т.д. Об этих изменениях – несколько позже. На собственные образовательные стандарты имеют право 29 национальных исследовательских университетов, 7 федеральных университетов,  МГУ и СПбГУ.

От ЗУН к ОК и ПК

Традиционное российское (советское) образование ориентировалось на знаменитую триаду ЗУН (знания, умения, навыки), в Болонском процессе главное – КОМПЕТЕНЦИИ¹. Это слово, которое сейчас обязаны выучить не только преподаватели и студенты, но и работодатели. Именно в соответствии с освоением компетенций выстраивается вся учебная программа, формы и методы контроля. Сайт Министерства образования и науки РФ (http://mon.gov.ru/pro/fgos/7240/) определяет компетенции как способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области. Слова «определенная область» являются ключевыми для понимания происходящих изменений. Это и есть обеспечение профильности образования. Критики утверждают, что в результате образование от традиционного для России системного, научно-фундаментального подхода перейдет к мозаичному набору узкопрофильных знаний, ограничив возможности человека в освоении смежных направлений, создав препятствия для смены своей профессии или вида деятельности.

Каждый вуз под утвержденные перечни компетенций готовит свои образовательные программы, в результате освоения которых студент обязан как раз владеть … и быть способным…Все основные образовательные программы по каждому направлению вуз обязан выложить в открытый доступ на своем официальном сайте.

Компетенции делятся на общекультурные (ОК) и профессиональные (ПК). Например, выпускник направления подготовки  «Экономика» (080100) должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК): владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1); способен понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы (ОК-2); способен понимать движущие силы и закономерности исторического процесса, события и процессы экономической истории, место и роль своей страны в истории человечества и в современном мире (ОК-3); …..владеет одним из иностранных языков на уровне не ниже разговорного (ОК-14) и т.д.  Профессиональные компетенции (ПК): расчетно-экономическая деятельность: способен собрать и проанализировать исходные данные, необходимые для расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов (ПК-1); способен на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы рассчитать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов, (ПК-2);… организационно-управленческая деятельность: способен организовать деятельность малой группы, созданной для реализации конкретного экономического проекта (ПК-11); …способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-13)….и т.д.  (С перечнем компетенций можно ознакомиться на http://www.ispu.ru/files/u2/RPD_Perechen_kompetenciy.pdf )

Сравнительный анализ, проведенный специалистами в своей области, как раз позволяет увидеть различия между вузами и их подходами к подготовке бакалавров\магистров\специалистов, а также отличия от предыдущих программ. Вариативность программ достаточно широкая, но это связано и с введением системы зачетных единиц, о чем в следующей главе, где мы ещё вернемся к самим программам.

Образовательный кредит, но не в банке

Болонский процесс внедряет абсолютно новое для нас явление - систему зачетных единиц трудоемкости (ECTS). Их называют ещё образовательными кредитами.  Это означает, что сейчас студент набирает зачетные единицы в ходе своего обучения. Они фиксируются, в том числе в приложении к диплому. Для получения диплома бакалавра в европейском вузе требуется накопить 240 часов кредитов, степени магистра - дополнительно 120. ECTS дает возможность учесть не только учебную нагрузку, но другие достижения студента: участие в конференциях, олимпиадах, учебно-исследовательской и самостоятельной работе.

В теории, набор зачетных единиц должен позволить осуществлять перезачет с аналогичными программами других вузов, в том числе европейскими, увеличивая мобильность студентов. Отучился два курса в одном университете, отправился на третий год в другой университет, или только на семестр, на отдельный спецкурс. Но не всё так просто: автоматического признания дипломов по всей территории Болонского процесса не предполагается. Вузы должны признать учебные программы друг друга на основе представления учебных планов, описанных видов учебной деятельности, потраченного студентом времени на освоение материала и описанном способе проверки знаний. Поэтому сейчас основным видом проверки и оценки знаний студентов являются письменные работы. Оценка успеваемости по каждому курсу тоже выставляется по результатам письменных работ и на основе балльно-рейтинговой системы.

Введение единых принципов контроля результатов образования (компетенций), единого перечня образовательных программ и квалификаций, единых уровней образования и подсчета трудоемкости учебных дисциплин (кредиты/зачетные единицы) должно позволить выпускникам российских вузов получить возможность трудоустройства на всей территории Европы, как и, наоборот, из стран - участников Болонского процесса – в России. (В Процессе участвуют 50 стран). Такая система должна позволить развивать совместные интегрированные программы нескольким вузам, опять же содействуя мобильности студентов и преподавателей, опираясь на преимущества каждого из вузов: где-то лучше материальная база, где-то кадры и т.д.

Но на сегодняшний период заложенные в ФГОС баллы требуют значительно большего количества аудиторных часов, чем в европейских вузах: 1 зачетная единица – 36 академических часов. Предыдущие стандарты предусматривали значительно большее учебное время, необходимое для изучения дисциплины, в отличие от европейской системы. Например, в Манчестерском университете (Великобритания) для подготовки бакалавра определено 3.630 часов учебного времени, по «старому» российскому стандарту по гуманитарным наукам – от 7.000 до 7.500 часов.

В результате внедрения ECTS выстраивается модульное построение учебных программ. У бакалавров на базовые дисциплины не должно быть более 50% аудиторного времени, остальное – профильные предметы (спецдисциплины, спецсеминары, как раз те модули, которые набирает студент, чтобы набрать необходимое количество зачетных единиц). В магистратуре базовые дисциплины – не более 30% учебного времени, в специалитете - не менее 70%. Вслед за этим появляется понятие индивидуальной образовательной траектории студента. Кстати, наши старшеклассники, особенно в профильных школах, лицеях и гимназиях уже знают, что это такое и в красках могут рассказать своим родителям. Болонский процесс разрушает привычные для нас подходы к процессу высшего профессионального образования, построенного на  студенческих группах, лекционно-семинарской системе, индивидуальных контактах преподавателя и студента через научное руководство курсовыми и дипломными проектами, где кафедры являются сосредоточением научной мысли, методическими объединениями соратников, учителей и их учеников. Самостоятельный выбор студентом образовательных модулей содержит в себе и определенные угрозы, например, выбор предметов, где менее требовательные преподаватели или курсы с относительно легкой сдачей итоговой работы, ориентация на экзотические или модные спецкурсы. Есть опасность и упомянутой «лоскутности» образования.  

В качестве примера: в одном из вузов по направлению подготовки бакалавров торгового дела, профиль  - маркетинг в торговле, учебный план четырех лет – 240 зачетных единиц (Напомним, что 1 зачетная единица – это 36 академических часов). Из них на профессиональный цикл – 130 зачетных единиц, где 65 –  базовая (обязательная) часть, из оставшейся вариативной части 23 – это дисциплины по выбору студента, студент выбирает так же дисциплины в гуманитарном, математическом и естественнонаучном циклах (14 единиц). Дисциплины вариативной части профессионального цикла включают: маркетинговые коммуникации; управление маркетингом; стратегический маркетинг; маркетинг в производственной сфере; маркетинговые исследования; компьютерное моделирование в маркетинговой деятельности; реклама в маркетинге; международный маркетинг; маркетинг в сфере услуг. Учебная и производственная практика – 15 единиц, физическая культура все четыре года, но даёт только 2 единицы.

Работодатели слетаются в аудитории

Болонский процесс активно включает в систему образования практикующих специалистов и работодателей, их общественные объединения. Они обязаны входить в выпускные квалификационные комиссии, в состав авторских коллективов, создающих учебные программы и определяющими критерии компетенций, участвовать в экспертной оценке программ. Более того, новые стандарты требуют непосредственного участия в процессе обучения студентов внештатных специалистов-практиков и работодателей: от 5 % в бакалавриате и до 20 % в магистратуре от всего профессорско-преподавательского состава. Это определенный прорыв по включению нашего высшего профессионального образования в экономические и социальные реалии. Упреки, что вузы не того и не тому учат, уходят в прошлое. Но «практики», которые ещё недавно на каждом углу утверждали, что наше образование оторвано от жизни, мягко сказать, не спешат в студенческие аудитории. Как и следует признать, что далеко не всех из них можно туда допускать.  Тем не менее, тесное и неразрывное сотрудничество с будущими работодателями-заказчиками  заложено в  Болонский процесс.  Сейчас те, кто действительно занимается на своих предприятиях и в бизнесах кадровым планированием, имеют реальную возможность настолько плотно встроиться в образовательный процесс необходимого им учебного заведения, что оно практически будет работать только на них. Кстати, так происходит и во многих европейских вузах. Правда, в неоднозначной ситуации оказались некоторые гуманитарные направления. Например, кто является заказчиком на филологов, историков, философов или культурологов? Ответ, видимо, в происходящих изменениях по  пониманию обществом, что такое образование.

Образование – не более чем услуга

Смею предположить, что попутно Болонский процесс осуществляет внедрение однозначного понимания, что вузы², как и другие образовательные учреждения, оказывают образовательные услуги. Это не более чем своеобразная «фабрика» по производству бакалавров, магистров и специалистов в соответствии с требованиями рынка и существующего спроса. Спрос есть у работодателей и государства, муниципалитетов, у самих граждан. Ожидается, что он будет формироваться фондами, общественными организациями и др. Причем в России, в отличие от Европы, спрос на высшее образование носит массовый характер. Как и другие рыночные услуги, образование подвергается соответствующей стандартизации, измерениям, оценкам, унификации и пр. Остальные интерпретации образования, которые относят его к обязательным элементам социальной жизни и  законам существования самого общества, к процессу «…формирования ума, характера или физических способностей личности…», к процессу передачи от одного поколения к другому накопленных знаний, ценностей и навыков, образов (см. Википедию или БСЭ) уходят далеко-далеко на второй план. В полной мере переход образования в сферу предоставления услуг не осознается ни в вузах, ни в самом обществе. Примерно так же сейчас происходит при реформировании системы здравоохранения. В своем большинстве мы тоже не отдаем отчет содержанию самого понятия медицинские услуги. (Врач заинтересован в том, чтобы вылечить больного или для него выгоднее «подсадить» того на медицинские препараты, направить на высокотехнологичную операцию с набором таких же дорогостоящих анализов? Или это всего лишь издержки переходного периода?) Применительно к вузам и системе высшего профессионального образования это выглядит следующим образом:  становится выгодным, чтобы за каждой новой компетенцией человек вновь приходил в вуз. Существенно меняется и положение преподавателей, особенно с учетом права выбора студентом дисциплин, очевидно, что в этом случае можно остаться без работы вне зависимости от своих научных степеней, званий и достижений. Закрепляется стратификация общества, идеология «внеклассовой» общедоступности любого образовательного уровня и направления уходит в прошлое. Болонский процесс приближает «новую реальность», причем, нам сложно её увидеть и спрогнозировать, ведь мы только в начале процесса. Результат явно будет для нас непривычным и  неоднозначным в оценках. Возможно, система образования сумеет сохранить очевидные достижения и преимущества российского образования, имевшего свою целостность и  концептуальность, но, однозначно, что в результате Болонского процесса «советская» система высшего профессионального образования разрушается окончательно. Что ж, ждем через год мы увидим, кто такие магистры «болонского разлива».

1). Компете́нция (от лат. competere — соответствовать, подходить)

2).  Научная деятельность вузов – предмет отдельного описания

"Товар - Деньги - Товар" №1, январь-февраль 2012 года