Парковкино заговенье
Депутат ОЗС Валерий Туруло обратился к прокурору Кировской области Николаю Журкову с просьбой опротестовать постановление администрации города о строительстве парковки на Комсомольской площади.
«Уважаемый Николай Васильевич! – гласит текст письма, поступившего в четверг, 27 августа, в прокуратуру Кировской области от председателя комитета ОЗС по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Валерия Туруло. – В соответствии с решением Комитета о развитии производства и реализации товаров местных производителей Законодательным собранием осуществляется контроль над ситуацией, которая развивается вокруг ярмарки на Комсомольской площади. Вызывает недоумение спешка, с которой администрация муниципального образования «город Киров» ликвидирует рабочие места самозанятых (а по сути бизнесы и налогооблагаемую базу) с декларируемой целью – увеличение в районе железнодорожного вокзала парковочных мест. Отмечаем, что законность действий администрации под вопросом, нарушается элементарный принцип разумной целесообразности.
Во-первых, в соответствии с постановлением администрации города Кирова от 11 мая 2011 года №1392-П земельный участок с кадастровым номером 43:40:000433:1 относится к перечню озеленённых территорий общего пользования муниципального образования «город Киров».
Во-вторых, по общедоступной кадастровой карте данный земельный участок предназначен для размещения открытого рынка.
В-третьих, постановлением администрации от 19 августа 2015 года №3011-П принимается решение о создании парковки на рассматриваемом земельном участке, якобы предусмотренной генеральным планом. Объявляются торги по отбору подрядчика для выполнения работ по обустройству парковки без проведения положенных процедур.
В-четвёртых, каких-либо общественных слушаний по ликвидации ярмарки и созданию на её месте парковки не проводилось, хотя мнение общественности говорит о том, что 70% за сохранение ярмарки и её преображение. Лишь 30% за ликвидацию и создание парковки.
В-пятых, 15 августа 2015 года состоялся съезд малого и среднего бизнеса Кировской области, на котором единогласно была принята резолюция к властям о том, что необходимо развивать ярмарку и рассмотреть имеющиеся проекты, предусматривающие создание дополнительных 50 машиномест. Решение съезда имеет юридическую силу в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
В-шестых, 19 августа 2015 года прошёл координационный совет по развитию предпринимательства при администрации города (созданный в соответствии с ФЗ-209 РФ), в рамках которого бизнес-сообщество города высказалось, что у власти отсутствует какой-либо проект развития Комсомольской площади, вопрос по созданию парковки на месте ярмарки неподготовлен, и рекомендовало администрации вернуться к этому вопросу через три недели, когда администрация обоснует необходимость своего решения. Однако в этот же день уже было издано постановление №3011-П о ликвидации ярмарки.
В-седьмых, рекомендации Минпромторга РФ, требования майских указов Президента РФ, Госсовета РФ заключаются в том, что в Российской Федерации необходимо сохранять и развивать нестационарную торговлю, которая призвана стимулировать мелкотоварное производство и обеспечение экономической безопасности регионов.
Всё вышеизложенное может свидетельствовать об ограничении возможностей потребителей, о наличии коррупциогенных факторов, лоббировании интересов торговых центров и сетевых магазинов.
Уважаемый Николай Васильевич! Социальная напряжённость вокруг ярмарки на Комсомольской, 40, нарастает. Уже частью самозанятых заявлено о бессрочной голодовке на территории ярмарки и проведении забастовки. Всё настойчивее звучат требования об отставке городских чиновников, собрано более 5000 подписей. Растёт недовольство населения с низким уровнем дохода. Спрашивается, кому это надо? Существует возможность направить весь негативный потенциал в конструктивное русло. В худшем случае ситуация может выйти из-под контроля. Уже в виде солидарных действий проводятся мероприятия в Самаре, Москве, Ульяновске и т.д.
Прошу:
Во-первых, опротестовать постановление от 19 августа №3011-П и признать незаконными торги по отбору подрядчика для выполнения работ по обустройству парковки, так как законные основания для этих видов работ отсутствуют.
Во-вторых, проверить действия ответственных лиц на наличие признаков коррупции, так как общество, бизнес-сообщество, съезд предпринимателей Кировской области, Минпромторг РФ и, наконец, Президент России настойчиво рекомендуют местным властям отказаться от действий, которые противоречат развитию нестационарной торговли.
В-третьих, проверить, являются ли действия администрации города Кирова способствующими созданию монополии крупных торговых сетей.
В-четвёртых, проанализировать действия администрации на предмет нарушения закона №131-ФЗ, в рамках которого муниципалитет обязан обеспечить жителей услугами всего спектра торговых площадей (п.10 ст.14) и создавать условия (содействовать) для развития малого и среднего предпринимательства (п.28 ст.14)».