Пляски вокруг инвалидной коляски
Кировская область попала в группу худших регионов России по уровню доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями.
Всероссийская общественная организация «Союз добровольцев России» и Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» обнародовали результаты исследования, посвящённого доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями в регионах России. Кировская область в рейтинге «Доступная среда», составленном по результатам исследования, набрала 2,6 балла из десяти возможных и заняла 73-е место в стране, попав в группу субъектов, где «реализация программы «Доступная среда» носит несистемный характер, а её инфраструктура представляет собой отдельные объекты, построенные вне зависимости друг от друга, имеющие единичный характер и не соединённые единой концепцией городской инфраструктуры».
«Сегодня в России, по данным Минтруда, проживает 12,8 миллиона человек с инвалидностью, из которых 2,5 миллиона находятся в активном трудоспособном возрасте – при том что 1,75 миллиона из них не трудоустроены, – пишут, в частности, авторы исследования. – И одной из главных проблем столь низкой вовлечённости инвалидов в трудовую и социальную жизнь является недостаточная доступность транспортных, торговых, бытовых услуг и объектов инфраструктуры. Программа «Доступная среда», которая начала действовать в России в 2011 году, сдвинула ситуацию с мёртвой точки. Общий объём бюджетных ассигнований, запланированных на 2011-15 годы, составил почти 168,5 миллиарда рублей. Тем не менее, значительная часть насущных проблем для лиц с ограниченными возможностями до сих пор остаётся неразрешённой. В связи с чем активисты Союза добровольцев России провели масштабное исследование, посвящённое анализу доступности объектов социальной инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями».
В качестве показателей доступности среды при составлении рейтинга были выбраны самые необходимые для жизнедеятельности инвалидов компоненты:
– пандусы, вмонтированные во входные двери учреждений (для инвалидов-колясочников);
– тактильная плитка и жёлтые круги на входных дверях общественных объектов (для инвалидов по зрению);
– звуковые сигналы светофоров (для инвалидов с нарушением слуха).
При этом в первую очередь проводилась оценка доступности приоритетных объектов социальной и городской инфраструктуры: административных зданий, отделений Пенсионного фонда, аптек, отделений Сбербанка, служб социального обеспечения, магазинов, кинотеатров. Отдельным исследованием осуществлялся мониторинг наличия парковочных мест для инвалидов на автомобильных стоянках. В результате было исследовано более 3000 различных объектов (более 500 парковок и около 2500 объектов доступной среды), причём проверялось не только формальное наличие объекта «доступной среды», но и его функциональность. Оценка по каждому из вышеуказанных параметров проводилась по десятибалльной системе, а итоговый балл и место в национальном рейтинге «Доступная среда» присваивалось в соответствии со средним значением показателей.
Лучшими в России по уровню доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями были признаны город Москва (8,4 балла), Краснодарский край (7,2 балла) и республика Татарстан (6,8 балла), а худшими – республика Калмыкия (1,6 балла, 83-е место), Чукотский автономный округ (1 балл, 84-е) и республика Тыва (1 балл, 85-е).
Среди регионов ПФО наиболее высокими местами в рейтинге – помимо Татарстана – отметились Нижегородская область (5 баллов, 15-е) и Пермский край (4,2 балла, 33-е), а наиболее низкими – помимо Кировской – Ульяновская область (2,2 балла, 75-е) и республика Марий Эл (2 балла ровно и 80-е место в России).
«Думаю, что занятое нашим регионом 73-е место в рейтинге действительно отражает нынешнее положение дел, – заявил, комментируя результаты исследования председатель Ленинского районного отделения Кировской областной организации Всероссийского общества инвалидов Иван Глинчиков. – Это показатель, на мой взгляд, отсутствия должного финансового обеспечения со стороны государства, коммерческого и некоммерческого секторов по созданию доступной среды, и вообще отношения гражданского общества, мнения общественности Кировской области о создании доступной среды. Более того, говорить о высоком рейтинге не приходится, так как даже в областном центре – в городе Кирове – отсутствует муниципальная программа «Доступная среда» для жителей города. Она существует сегодня только в Кировской области как в субъекте Российской Федерации и в ряде муниципальных районов нашего региона, причем не в самых богатых с точки зрения бюджетной обеспеченности. Поэтому я не удивлён той нише в рейтинге, которую заняла Кировская область. По всей видимости, это объективное исследование».