В небе над Эльзасом
В Страсбурге прошёл Всемирный Форум за Демократию (World Forum for Democracy), представленный 1200 участниками из 80 стран.
Всемирный форум в поддержку демократии в третий раз организуется Советом Европы при поддержке различных международных организаций, при содействии правительства Франции, региона Эльзас и города Страсбурга. Основная тема этого года: «От участия – к влиянию: может ли молодёжь оживить демократию?». Поездка в Страсбург в составе российской делегации из 45 человек стала возможной благодаря Московской школе гражданского просвещения, ежегодно направляющей сюда своих выпускников. По традиции здесь бывают представлены все европейские школы политических исследований, в Форуме принимают участие активисты гражданского общества, политические лидеры, журналисты, политологи, юристы.
Не скрою, в таком значительном и представительном мероприятии довелось поучаствовать впервые. Впечатления от масштаба происходящего наложились на очарование от Страсбурга, столицы Эльзаса, спорной когда-то территории, служившей яблоком раздора между Германией и Францией, а сегодня ставшей не только оплотом примирения двух стран, но и символом объединения Старого Света. Не случайно именно здесь расположены руководящие органы Совета Европы и представительства всех стран-участниц, Парламентская ассамблея и Европейский суд по правам человека.
«А можно нам в Эльзас?..»
Путь в Страсбург из международного аэропорта Франкфурта позволяет ощутить единство Европы: отсутствие барьеров и равная привлекательность пейзажа за окном автобуса стирает память о спорности этих территорий. Только пересекая Рейн, вспомнишь из географии, что это и есть рубеж – Германия осталась позади, и вот она, Франция. Но и здесь французский язык аншлагов разбавляют немецкие названия, делая границу еще более условной. В голове крутятся строки из песни Михаила Щербакова, где героини «скулят: «А можно нам в Эльзас?». Нельзя-с…». Нам, оказалось, можно. Пока.
Попадая в Страсбýр – немецкое имя на французский манер, ещё больше убеждаешься, что у города особенный уклад, неповторимый дух. Граница двух миров... Это уже не Германия, но ещё не совсем Франция, и этот дух основательно-немецкого и изысканно-французского пронизывает всё. По-французски хороший кофе и затейливые, невероятно вкусные сладости. Памятный по Пушкину «эльзасский пирог» («тарт фламбе» – открытый пирог из пресного теста со сметаной и различной начинкой: сыром, луком, грибами, фруктами) и реки вина: «Сильванер», «Рислинг», «Мускат», «Пино Гри», «Пино Нуар», «Пино Бланк» и несравненный душистый «Гевюрцтраминер», коего нигде, кроме как в Эльзасе, не производят...
Архитектурное великолепие исторического центра впитало наследие двух тысячелетий, начиная с времён основания города римлянами. Бережно сохраняемое богатство вызывает восторг и уважение. Собор Нотр Дам де Страсбург, возводившийся четыре столетия, не уступает по своему величию более знаменитому парижскому собрату. Река Иль, приток Рейна, раздваиваясь, образует остров в сердце эльзасской столицы, названный Маленькой Францией, с её пряничными домиками, каналами, мостами, шлюзами и речными трамвайчиками, уносящими в глубину сказочного города неискушённых туристов и романтичных горожан.
Здесь невозможно отделаться от ощущения, что размеренность и несуетливость жизни, без надрыва и потрясений, накладывает отпечаток не только на уклад жизни обычных граждан, но и на выработку и принятие решений европейскими структурами, такое же неспешное, основательное, но с тщательно закругленными острыми углами. А ещё бросается в глаза невероятная чистота, я бы даже сказал, непривычная российскому взору стерильность. За всё время пребывания в Страсбурге, несмотря на проливные дожди, так и не возникла нужда почистить ботинки. И не покидает чувство, что эта же стерильность проникает в мысли, когда погружаешься в долгие разговоры европейских чиновников, пытаясь порой уловить новизну, докопаться до золотого зерна. Впрочем, с привычки утопать в родном отечестве в грязи и пребывать в атмосфере грубости и хамства, ещё и не такое померещится…
Влиять и оживлять
На открытии WFD-2014 выступил известный американский экономист, философ, эколог и общественный деятель, президент Фонда изучения экономических тенденций Джереми Рифкин. Он поделился своей концепцией третьей промышленной революции, изложенной им в книге, уже успевшей стать знаменитой и завоевать умы по всему миру. Основа для революции, констатировал он, уже фактически сформирована. Активными участниками её первой фазы – интернет-революции – как раз и является нынешняя молодёжь.
По мнению г-на Рифкина, экономическую систему, существовавшую до 2008 года, ожидает фундаментальная трансформация, которая выразится в новых способах повышения производительности труда, в том числе за счёт широкого применения возобновляемых источников энергии, использование интернета, GPS, 3D-принтеров и других современных технологий, что обеспечит практически нулевые предельные издержки при производстве товаров и услуг. Абсолютно новая экономическая платформа возможна при конвергенции новых форм коммуникации, источников энергии, транспорта и систем связи. В новом мире оцифрованного и интернет-мыслящего общества возникают и новые риски, на которые ещё предстоит ответить поколению будущего: защита данных, борьба с кибертерроризмом, обеспечение права на частную жизнь.
Предстоит мобильному и готовому к переменам поколению влиять и на изменение стандартов современной демократии. О том, что необходимость в этом назрела, сказал, в частности, в торжественной речи генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд, об этом говорили многие спикеры на многочисленных круглых столах.
Повестка Форума призывала участников ответить на главный вопрос: как повысить влияние молодёжи в гражданской и политической жизни? Поиск ответов вывел некоторые формулы, которые, впрочем, ещё потребуют выработки рецептов для осуществления: необходимо повышать открытость государственных структур, сокращать дистанцию между молодым поколением и гражданскими институтами, доверять молодёжи принимать значимые решения. В выступлениях спикеров постоянно звучали тезисы о том, что в политику необходимо «вливать новую кровь». Но вопрос, как это сделать, остаётся открытым.
Обмен мнениями между собственно молодыми участниками и умудрёнными опытом политиками, выявил, с одной стороны, что барьеры для вхождения в политику чрезмерно высоки, а с другой, что молодёжь – аполитична и не особо рвётся участвовать в общественной и политической жизни. Молодёжь, по мнению старшего поколения, должна активнее и громче выдвигать свои предложения по оживлению демократии. Одним из таких предложений стало введение квотирования для представительства молодёжи во всевозможных политических организациях. Большинство участников форума проголосовали и за снижение возрастного порога по избирательному праву до 16 лет. При этом было отмечено, что в ряде стран эксперимент по такому снижению не привёл к росту электоральной активности, что наводит на мысли о необходимости одновременного применения других инструментов для вовлечения в гражданскую жизнь подрастающего поколения, например, в игровых форматах.
В завершение форума представители Московской школы вместе с коллегами из других европейских школ политических исследований получили из рук генерального секретаря Совета Европы Турбьерна Ягланда дипломы WFD.
Под занавес пребывания в Страсбурге российская делегация совершила визит в Европейский Суд по правам человека. Пожалуй, это была самая яркая встреча. ЕСПЧ состоит из судей по числу стран-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи представляют не страну-члена, а исключительно интересы Суда, и избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы на срок полномочий девять лет. Гостей из России принял судья ЕСПЧ Дмитрий Дедов, рассказавший о самых известных делах, которые Суд рассматривает по искам от граждан РФ, о других направлениях работы ЕСПЧ.
Тем же вечером делегация Школы посетила Постоянное представительство России при Совете Европы. Гостей встретили заместитель постпреда РФ при СЕ Вячеслав Егоров и сотрудники дипмиссии. Состоялся обмен мнениями о роли гражданского общества, неправительственных организаций в формировании позитивного имиджа России в мире. Г-н Егоров охарактеризовал Совет Европы как важнейшую международную организацию, в которой участвует Россия, являясь при этом одним из её ключевых спонсоров. Он заверил, что дискуссионная площадка ПАСЕ и Комитета министров будет и впредь использоваться нашей страной для отстаивания европейских ценностей.
Между небом и землёй
Иногда случается, что деловая поездка счастливым образом совмещается с приятными дружескими встречами. Мои французские друзья, коренной эльзасец Режис Кюнц и его жена Лариса, урождённая вятчанка, не только любезно сопровождали меня и Татьяну Свинцову, ещё одну вятчанку в нашей делегации, при осмотре достопримечательностей Страсбурга и его окрестностей, но устроили нам незабываемую гастрономическую экскурсию и тёплый домашний приём. Режис, представитель винодельческого рода и профессиональный эксперт-химик по исследованиям качества воды, свободное от работы время не только посвящает сочинительству (на его счету выпущенная сатирическая книга, и ещё несколько в работе), но и осваивает воздушное пространство, являясь пилотом-инструктором в местном авиаклубе с загадочным названием «Полигон-67». Настоятельно рекомендованный им полёт на двухместном самолёте стал эмоциональным апогеем впечатлений от поездки и позволил реализовать детскую мечту – «подержать в воздухе штурвал». Хмурое и дождливое небо над Эльзасом после нашего отрыва от земли прояснилось, и как на ладони предстали величественный шпиль собора, экстравагантное здание Европарламента, петляющая среди застывшей в камне музыки река Иль и её устье, многочисленные терминалы порта и убегающий вдаль Рейн, условная граница Франции и Германии, водная артерия, которая сегодня не делит, а объединяет Европу.
Для справки: Совет Европы – международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Основанный в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организацией. В его состав входят 47 государств с населением более 800 миллионов человек. СЕ – полностью самостоятельная организация, не входящая в систему Европейского союза, объединяющего только 28 держав. В отличие от Евросоюза, Совет Европы не может издавать обязательные законы, однако эти две международные организации имеют некоторые общие символические атрибуты, например, гимн и флаг.
Руководящим органом СЕ является Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел и возглавляемый по ротационному принципу. Консультативный орган – Парламентская ассамблея СЕ – представлен парламентариями стран-участниц. Наиболее известным органом Совета Европы является Европейский суд по правам человека, действующий в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Лозунг «Европа – наш общий дом», провозглашённый Михаилом Горбачёвым на выступлении в ПАСЕ в 1989 году, стал первым шагом по сближению России и СЕ. Вступление России в Совет Европы состоялось 28 февраля 1996 года.
«Товар – Деньги – Товар» №1 (16), декабрь 2014 года