Выбор жителей в ППМИ: способность и возможности…
«Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью» (Из ст. 130 Конституции РФ).
Появившийся в Кировской области всего три года назад Проект поддержки местных инициатив уже позволил жителям реализовать более 500 микропроектов, направленных на улучшение качества своей жизни.
«Это было лучшее собрание. Образцово-показательное. С явкой больше 50% делегатов, регистрацией при входе, качественным и высококвалифицированным обсуждением…». К сожалению, такими словами консультанты Всемирного банка не часто характеризуют состоявшиеся в районах мероприятия по выбору объекта в Проект поддержки местных инициатив (ППМИ). Однако такая высокая оценка уже и не редкость.
Благодаря сформировавшимся правилам конкурсного отбора в ППМИ, всё чаще главы сельских и городских поселений прикладывают максимум усилий по вовлечению жителей наших сёл, деревень и посёлков в процессы реального местного самоуправления. Что выбрать: сделать спортивную площадку или отремонтировать дорогу; привести в порядок Дом культуры или провести уличное освещение? Ответы на эти вопросы лежат не только в сфере желаний - конечно, нужно всё и сразу - но и в решении целого ряда других, не менее сложных задач. Например, определение стоимости и сроков, поиск технических способов, подсчёт жителей, которые станут реальными получателями благ от реализации проекта… И это только верхушка айсберга! Есть и более коварные вопросы, на которые и не только сельскому жителю бывает ответить крайне сложно: почему сами жители не могут делать ремонтные работы, что такое «открытый аукцион», «котировочная заявка» и «технический надзор», почему только один объект в год? И еще много-много других…
От каждого по способности – каждому по потребности. Этот забытый принцип как нельзя более точно отражает суть ППМИ. Можно даже не пытаться участвовать. Зачем нужны лишние проблемы – опрашивать жителей, готовить сметы и расчеты, проводить сходы и собрания, искать подрядчиков? Нет способности собраться и попытаться изменить жизнь вокруг себя – нет и возможности. Есть желание собраться, сделать свой выбор – появляется и возможность. Причем не как в легендарной лотерее «5 из 36». В конкурсе побеждают около ¾ всех заявок. А если руководители местных администраций и депутаты смогли вовлечь население, нашли возможность дать каждому выразить свое мнение, то вероятность получить областную поддержку приближается к 100%.
В ППМИ есть такой фактор, как местный вклад. Именно он, как лакмусовая бумажка, является показателем качества местного самоуправления. И дело не в его размере, а в его наличии в качестве обязательного условия. По сути, обсуждение вопросов вклада – это возможность объединиться администрации, населению и деловому сообществу. Диалог между этими сторонами сразу переходит в практическую плоскость без лишней демагогии. И в результате там, где за 1,5 миллиона бюджетных рублей подрядчик делал 500 метров дороги, он же в рамках проекта, за те же 1,5 миллиона, делает целый километр. Причем зачастую гораздо лучшего качества. В обсуждениях находятся новые более экономичные и качественные решения вопросов водоснабжения. А детские площадки устанавливаются не те, которые удобны с точки зрения чиновников, а те, которые желаемы самими жителями – мамами, папами и детьми. Кстати, как показывает практика, площадки эти практически всегда становятся одним из излюбленных мест отдыха всех жителей.
Есть поговорка о том, что, сколько людей, столько и мнений. Именно поэтому местное самоуправление – дело не легкое. Принять коллективное решение, основой которого является объединение, а не раскол – очень тонкое и ответственное занятие, требующее большой самоотдачи, в первую очередь, от местных лидеров – глав поселений. Нашей области повезло: неравнодушных глав подавляющее большинство. При критической нехватке средств в местных бюджетах участие в ППМИ, по сути, единственная возможность сделать на благо своей деревни или посёлка что-то существенное и значимое. И многие этой возможностью воспользовались. Будем надеяться, что по окончании грядущих осенних выборов, не только все неравнодушные главы останутся в строю, но к ним еще добавятся новые – молодые и энергичные. И пусть не понятно, откуда они появятся… но - «Бог даст…». Согласишься со словами Иосифа Бродского: «В деревне Бог живет не по углам, как думают насмешники, а всюду»!
В ППМИ есть такой фактор, как местный вклад. Именно он, как лакмусовая бумажка, является показателем качества местного самоуправления. И дело не в его размере, а в его наличии в качестве обязательного условия. По сути, обсуждение вопросов вклада – это возможность объединиться администрации, населению и деловому сообществу. Диалог между этими сторонами сразу переходит в практическую плоскость без лишней демагогии. И в результате там, где за 1,5 миллиона бюджетных рублей подрядчик делал 500 метров дороги, он же в рамках проекта, за те же 1,5 миллиона, делает целый километр. Причем зачастую гораздо лучшего качества. В обсуждениях находятся новые более экономичные и качественные решения вопросов водоснабжения. А детские площадки устанавливаются не те, которые удобны с точки зрения чиновников, а те, которые желаемы самими жителями – мамами, папами и детьми. Кстати, как показывает практика, площадки эти практически всегда становятся одним из излюбленных мест отдыха всех жителей.
Есть поговорка о том, что, сколько людей, столько и мнений. Именно поэтому местное самоуправление – дело не легкое. Принять коллективное решение, основой которого является объединение, а не раскол – очень тонкое и ответственное занятие, требующее большой самоотдачи, в первую очередь, от местных лидеров – глав поселений. Нашей области повезло: неравнодушных глав подавляющее большинство. При критической нехватке средств в местных бюджетах участие в ППМИ, по сути, единственная возможность сделать на благо своей деревни или посёлка что-то существенное и значимое. И многие этой возможностью воспользовались. Будем надеяться, что по окончании грядущих осенних выборов, не только все неравнодушные главы останутся в строю, но к ним еще добавятся новые – молодые и энергичные. И пусть не понятно, откуда они появятся… но - «Бог даст…». Согласишься со словами Иосифа Бродского: «В деревне Бог живет не по углам, как думают насмешники, а всюду»!