Выпьем и снова нальём
Кировские предприниматели намерены добиваться отмены всех необоснованных запретов и ограничений, введённых в их отношении на региональном уровне.
Благие намерения депутата ОЗС Марины Созонтовой вымостили для местных борцов с алкоголизацией дорогу в ад: очередной запрет на торговлю спиртным, который пыталась провести через Заксобрание Марина Сергеевна, сплотил кировских предпринимателей на борьбу против всех ранее введённых на областном уровне ограничений.
Береги честь с молотом
Предыстория известна. Законопроект, с которым вышла на пленарное заседание Марина Созонтова, назывался «О внесении изменения в статью 2 закона Кировской области «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области» и предполагал введение запрета на розничную продажу алкогольной продукции предприятиями общепита, расположенными в нежилых помещениях многоквартирных домов с 23 до 10=00 часов. Его основными оппонентами выступили председатель комитета ОЗС по бюджету и налогам Владимир Бакин, уполномоченный по защите прав предпринимателей Андрей Вавилов и спикер ОЗС Алексей Ивонин. Алексея Максимович предложил радикально переработать и выверить текст законопроекта, в котором он нашёл слишком много противоречий, чтобы их можно было устранить в рамках существующей процедуры между первым и вторым чтениями. Андрей Николаевич предложил проект отозвать, инициировать его «дообсуждение» с участием широкой предпринимательской общественности и только после этого снова внести – уже в новой редакции – в ОЗС. А Владимир Гаврилович и вовсе выразил принципиальное сомнение в необходимости введения дополнительных ограничений: предприниматели, открывшие свои заведения в жилых домах, в своё время получили все необходимые разрешения властей, выполнили все требования закона, вложили в предприятия серьёзные средства. И отменять теперь свои же решения, по мнению председателя бюджетного комитета, было бы со стороны власти ошибкой.
К общему знаменателю, тем не менее, депутаты не смогли придти ни в рамках совета ОЗС, ни на комитете по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству, ни – тем более – на пленарном заседании, где разброс мнений оказался настолько широким, что вычленить из них что-то приемлемое для всех, не прибегая к уравнениям из теории хаоса, оказалось невозможным. О чём наглядно свидетельствуют результаты голосования, где в списке проголосовавших за введение запрета соседствуют фамилии гендиректора ООО «Фирма «Глобус» Олега Березина и пламенного борца за права малого бизнеса Валерия Туруло, секретаря обкома КПРФ по протестному движению Владимира Осетрова и председателя Фонда содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Валерия Крепостнова. А в списке отдавших свои голоса «против» или воздержавшихся (что в контексте ситуации было равносильно голосованию «против») гендиректор Уржумского СВЗ Юрий Терешков мирно сосуществует с одним из самых ярых антиалкогольщиков региона, отставным полковником милиции Сергеем Полушиным, а председатели сельхозпредприятий, всегда считавшиеся «твердолобыми единороссами»: Владимир Шулаев (СПК «Красное Знамя») и Вячеслав Ягдаров (СПК «Племзавод «Соколовка»), – с независимым депутатом, гендиректором ООО «Вятка-уголь» Дмитрием Русских, ранее в симпатиях к «Единой России» не замеченным. В результате судьбу законопроекта решили буквально два голоса («за» – 23, «против» – 21 при пяти воздержавшихся), склонившие чашу весов в сторону созонтовских оппонентов.
Иные времена – иные правы
Списывать, однако, неуспех Марины Сергеевны на неудачное стечение обстоятельств или, там, на плохую информированность депутатов я бы, к примеру, торопиться не стал. Хотя бы потому, что до этого несчастного, скажем так, случая все антиалкогольные инициативы проходили через ОЗС практически без сучка и задоринки вне зависимости от того, вникали депутаты в их суть или понятия о ней не имели. Не обвинишь в провале законопроекта и происки оппонентов Марины Созонтовой по партийной линии в свете предстоящих в сентябре выборов: указания «гасить» инициативу, исходящую от члена фракции КПРФ, судя по итогам голосования, во фракцию «Единой России» от вышестоящих однопартийцев не поступало. И уж тем более наивно было бы думать, что созонтовский документ «завернули» из-за его «недопрописанности» и «противоречивости»: наш депутатский корпус, бывало, одобрял и куда более «сырые» законопроекты, рачительно пополняя и без того внушительный список неработающих региональных законов. А тут возьми, да и не одобри.
Впрочем, ходить в поисках истинной причины неожиданного сбоя в отлаженном парламентском механизме, думаю, далеко не стоит: достаточно заглянуть в на глазах скудеющую региональную казну, чтобы понять, что никакой налогоплательщик для неё сегодня не лишний, меж тем как введение новых ограничений фактически оставило бы у разбитого корыта порядка двухсот кафе и баров по Кировской области, основную часть прибыли которых (в ночное время – от 70% до 90%) обеспечивает аккурат торговля спиртным. А тут ещё и премьер-министр, он же – главный единоросс – Дмитрий Медведев на недавней встрече с партийным активом Калининграда начал предостерегать товарищей по партии от перегибов в антиалкогольной кампании: «До абсурда доходить не нужно. Всё должно быть разумно. Мы с вами партия реалистичная, народная, так что запрещать ничего не будем, и водку тоже не будем запрещать». И привёл в назидание пример горбачёвской кампании, следствием которой стали «огромные очереди в магазины и, в конечном счёте, точно такое же пьянство с использованием самогоноварения и, ещё того хуже, различных суррогатов да химических соединений». Не говоря уже о жёсткой позиции Президента России Владимира Путина, который от разговоров о поддержке малого и среднего бизнеса, похоже, решил перейти, наконец, к делу и приступил к раздаче конкретных поручений по ликвидации барьеров, тормозящих развитие предпринимательства – как в плане снижения прессинга со стороны контрольно-надзорных органов, так и в плане отмены необоснованных ограничений, введённых федеральными и региональными законодателями.
Не отвлекаются, любя
Кто бы в такой ситуации, – помимо отпетых популистов да пары-тройки идейных борцов с зелёным змием, – будучи в здравом уме, рискнул бы возвысить свой голосок против наполнения бюджета и исполнения рекомендаций Дмитрия Медведева и указаний Владимира Путина, я, если честно, не знаю. Ну, да: Олег Березин и Валерий Крепостнов – но они, как мне кажется, всегда малый бизнес не особо долюбливали, неслучайно ж народная молва считала их главными закопёрщиками в деле ликвидации киосков (в городах) и сворачивания малых форм хозяйствования (на селе) соответственно. Им обратной дороги всё равно нет. Как, к слову, нет её и для активистов КПРФ – которые всегда не особо долюбливали Дмитрия Медведева. На этом ресурс поддержки новых антиалкогольных ограничений в нашем ОЗС, похоже, заканчивается.
Областное бизнес-сообщество, тем временем, восприняло отклонение созонтовского законопроекта с явным воодушевлением, тем более что, как отметила председатель Союза рестораторов Кировской области Татьяна Кайгородцева, «мы видели, что исход дела в пользу честных предпринимателей, ведущих ресторанный бизнес, вовсе не был предрешён: борьба была очень напряжённой». Ограничиваться, однако же, одним этим достижением местные коммерсанты не пожелали, а решили ковать железо, пока горячо. А потому вознамерились, – используя возможности группы депутатов, сложившейся в ходе совместной работы по защите интересов малого бизнеса, вкупе с полномочиями бизнес-омбудсмена Андрея Вавилова, – уже в апреле-мае инициировать рассмотрение в ОЗС серии законопроектов, предусматривающих отмену ранее введённых на территории Кировской области экономически необоснованных ограничений. Чтобы, к примеру, спиртным можно было торговать в соответствии с нормами Федерального закона, то есть с восьми утра, как это предлагал ещё по осени депутат Владимир Бакин. И чтобы пиво вернулось в нестационарные торговые объекты – из которых, по уверениям предпринимателей, ни в одном регионе ПФО, кроме Кировской области, его все эти годы никто и не думал выгонять.