Gastarbeit macht frei
Из-за актуальности проблемы притока иностранных граждан в наш регион создана и, судя по предоставленной отчётности, успешно работает межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли не только прокуроры, но и сотрудники УФМС, УМВД, а также УФСБ по Кировской области. «За текущий год нашей мобильной группой уже выявлено 77 граждан иных государств, нарушивших правила пребывания в Российской Федерации, в том числе осуществлявших трудовую деятельность без разрешения или проживающих на территории региона без регистрации, – подвёл предварительные итоги совместной с коллегами деятельности начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства областной прокуратуры Александр Шишкин, – Всего же в области выявлено более четырёхсот нарушений в данной сфере, по всем фактам приняты меры прокурорского реагирования: 94 лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Прокуратурой возбуждено три уголовных дела, а в целом таких дел, связанных с незаконной миграцией, уже девятнадцать».
Что касается «административки», то здесь основные составы – это фиктивная регистрация иностранных граждан или же проживание оных вообще без регистрации. «Уголовку» за покупку регистрации для иностранцев ввели только с этого года, но, по словам Александра Сергеевича, правоприменительная практика согласно новой норме кодекса у нас в области «уже широко практикуется».
А ещё шире правоприменительная практика практикуется в отношении кировских и иногородних организаций, действующих на территории региона, – нанимателей дешёвой рабочей зарубежной силы. На сегодня уже возбуждено более двух десятков дел, преимущественно в отношении работодателей: индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, – которые незаконно взяли на работу иностранцев.
Например, компания «Вятполимер» за незаконный наём пяти граждан Узбекистана попала почти на миллионный штраф, часть которого наложена на юридическое лицо, а другая – непосредственно на руководителя проштрафившегося предприятия. Кроме того, деятельность предприятия приостановлена на тридцать суток.
Ещё ярче примеры двух других обществ с ограниченной ответственностью – кировской «Модо групп», позиционирующей себя, к слову, одним из лидеров строительной отрасли Кирова, и столичного налогового резидента (правда, со стопроцентно иностранным капиталом) ООО «Рынрадо ЭТС». «Модо», в частности, тоже спалилась на никак не оформленных узбеках-гастарбайтерах, до момента прокурорской проверки вкалывавших разнорабочими на одном из строительных объектов в микрорайоне Урванцево.
«По актам прокурорского реагирования было возбуждено административное производство, в итоге ООО «Модо Групп» было привлечено к административной ответственности на сумму более четырёх с половиной миллионов рублей. Ряд административных производств ещё находится в стадии рассмотрения, – поведал прокурор города Кирова Дмитрий Смоленцев. – А если ещё говорить о возбуждённых, по которым уже приняты решения, то это административное дело в отношении ООО «Рынрадо ЭТС». Эта организация за привлечение к работам нелегальных мигрантов привлекается к штрафу в размере полтора миллиона рублей».
Впрочем, не гастарбайтерами едиными живёт прокуратура и приданная ей мобильная рабочая группа: уже не раз и не два выявлялись фиктивные браки (в последнем случае правоохранители разрушили «семью» коренного кировчанина и желавшей натурализоваться в России вьетнамской барышни), а также другие попытки незаконным образом получить российское гражданство. А с вступлением в силу так называемого закона о «резиновых квартирах» в сферу реагирования прокуратуры попали и они – в придачу с хозяевами и всеми там проживающими. Только по областному центру, как уточнил горпрокурор, на сегодня за организацию незаконной миграции возбуждено восемь уголовных дел, два из которых уже рассматриваются в суде.
Также под постоянным прокурорским контролем находится и проблема беженцев, прибывающих из Украины, заверили в ведомстве. Для решения всех вопросов с этими специфическими мигрантами организован оперативный приём на уровне районных прокуратур, плюс ежедневно проводятся выезды в места временного пребывания переселенцев.
«В настоящее время к нам поступают обращения по бытовым вопросам, в частности, связанные с приобретением транспортных карт, с организацией и рационом питания, и по многим прочим, касающимся организации быта, проблемам, – сообщил Дмитрий Смоленцев. – И в каждом случае обязательно применяются меры реагирования со стороны прокуратуры». А по-другому и не получится: все вопросы, которые касаются граждан Украины, находятся на особом контроле у прокурора Кировской области Сергея Берижицкого.
Георгий Лайкин